USA przeciwko ingerencji ONZ w politykę migracyjną – bojkot Międzynarodowego Forum ds. Przeglądu Migracji

Departament Stanu USA w oficjalnym komunikacie ogłosił, że Stany Zjednoczone zbojkotowały odbywające się w Nowym Jorku posiedzenie Międzynarodowego Forum ds. Przeglądu Migracji. Amerykańska administracja zapowiedziała także, iż nie poprze deklaracji końcowej, będącej rezultatem tegorocznych prac Forum. Departament Stanu oskarża agencje ONZ o promowanie migracji oraz podważanie suwerenności państw członkowskich.

Światowy Pakt w sprawie Migracji (Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration) to przyjęte przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w grudniu 2018 roku niewiążące porozumienie mające na celu poprawę międzynarodowej współpracy w zakresie szeroko rozumianej migracji i praw człowieka. Dokument wymienia 23 cele oraz odpowiadające im zobowiązania polityczne państw, wskazując m.in. na potrzebę ograniczenia przyczyn emigracji, zwiększenia dostępności legalnej migracji oraz podejmowania wysiłków na rzecz ratowania życia migrantów.

Polska nie poparła Paktu, wskazując, iż może on ograniczać kontrolę państwa nad polityką migracyjną. Ówczesny rząd argumentował, że dokument nie zapewnia wystarczającego bezpieczeństwa i może zachęcać do nielegalnej migracji. Ponadto Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podkreślało obawę przed naciskami ze strony organizacji międzynarodowych na przyjmowanie szerszych zobowiązań migracyjnych. „Nasze zasady dotyczące ochrony granic i kontroli przepływu migracji są dla nas priorytetem” – podkreślał premier Mateusz Morawiecki  w listopadzie 2018 roku. Oprócz Polski, sprzeciw wobec dokumentu wyraziły m.in. Stany Zjednoczone, Węgry i Izrael.

Zgodnie z postanowieniami zawartymi w art. 49 Paktu, platformą, w ramach której państwa członkowskie ONZ mogą dokonywać przeglądu postępów w zakresie wdrażania założeń dokumentu jest Międzynarodowe Forum ds. Przeglądu Migracji (The International Migration Review Forum). Na mocy art. 49 (c) Paktu spotkania Forum mają miejsce co 4 lata.

Drugie Międzynarodowe Forum ds. Przeglądu Migracji, zorganizowane w dniach od 5 do 8 maja w siedzibie ONZ w Nowym Jorku, zostało zbojkotowane przez Stany Zjednoczone. 11 maja Departament Stanu USA w oficjalnym komunikacie prasowym wskazał, iż Stany Zjednoczone nie uczestniczyły w mającym miejsce kilka dni wcześniej posiedzeniach Forum oraz nie poprą deklaracji będącej rezultatem obrad.

Resort podkreśla, że Stany Zjednoczone konsekwentnie sprzeciwiały się wysiłkom Organizacji Narodów Zjednoczonych mającym na celu promowanie i ułatwianie „imigracji zastępczej” (replacement immigration) – czyli imigracji, która na dłuższa metę doprowadza do podmiany ludności danego kraju – zarówno w tym państwie, jak i w całym zachodnim świecie. W dalszej części oświadczenia przytacza się słowa Sekretarza Stanu Marco Rubio, który wskazywał na zagrożenia, jakie dla Stanów Zjednoczonych stwarza masowa imigracja. Wśród nich wymienia się m.in. przestępczość, chaos na granicy, podważanie spójności społecznej czy gigantyczne koszty związane z utrzymywaniem imigrantów. „Wiele z tego było napędzane przez agencje ONZ i ich partnerów, którzy nie tylko ułatwiali inwazję na nasz kraj, ale także przystąpili do redystrybucji bogactwa i zasobów naszych obywateli na rzecz milionów obcokrajowców z najgorszych zakątków świata” – podkreślają przedstawiciele Departamentu Stanu USA.

„Nie było w tym nic «bezpiecznego», «uporządkowanego» ani «regularnego»” – napisano w oświadczeniu Departamentu Stanu, odwołując się do oficjalnej, anglojęzycznej nazwy Paktu. W dalszej kolejności resort podkreśla, iż prezydent Donald Trump koncentruje się przede wszystkim na interesach Amerykanów, a nie „obcokrajowców czy globalistycznych biurokratów”.

Amerykańska administracja odrzuca koncepcje międzynarodowego zarządzania migracją, wyraźnie akcentując potrzebę ochrony suwerenności narodowej w tym obszarze. „Stany Zjednoczone nie będą wspierać procesu, który narzuca, jawnie lub potajemnie, wytyczne, standardy lub zobowiązania ograniczające suwerenne, demokratyczne prawo narodu amerykańskiego do podejmowania decyzji w najlepszym interesie naszego kraju” – podkreśla się w oświadczeniu.

„Naszym celem nie jest «zarządzanie» migracją, ale wspieranie reemigracji” – wyraźnie akcentuje Departament Stanu USA.

– Niedawna decyzja Stanów Zjednoczonych o bojkocie Międzynarodowego Forum ONZ ds. Przeglądu Migracji oraz odmowie poparcia jego deklaracji końcowej wpisuje się w wyraźny zwrot w stronę bardziej restrykcyjnego podejścia do polityki migracyjnej. W praktyce oznacza to odejście od logiki wielostronnych uzgodnień na rzecz silniejszego akcentu na suwerenność państwa i kontrolę nad przepływami migracyjnymi. W tym ujęciu organizacje międzynarodowe powinny pełnić rolę pomocniczą i koordynacyjną, a nie narzucać państwom standardy w obszarach tak wrażliwych jak polityka migracyjna – komentuje Patryk Ignaszczak z Centrum Prawa Międzynarodowego Ordo Iuris.