Projekt ustawy budżetowej USA: bez wsparcia dla aborcji i flag LGBT na rządowych budynkach

Podkomisja ds. Środków Państwowych, Operacji Zagranicznych i Agencji Pokrewnych Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych (House Appropriations Subcommittee on State, Foreign Operations, and Related Agencies) przyjęła w głosowaniu projekt ustawy o przydziale środków na rok budżetowy 2025 na działania zagraniczne i powiązane programy. Autorem wniosku legislacyjnego jest Mario Diaz-Balart, członek Partii Republikańskiej, który reprezentuje Florydę w Izbie Reprezentantów.

Projekt procedowany obecnie jako „National Security, Department of State, and Related Programs (NSRP) Appropriations Act”, ma normować kwestie związane z finansowaniem przez Stany Zjednoczone działań dyplomatycznych, rozwoju, bezpieczeństwa i pomocy humanitarnej oraz innych działań międzynarodowych. Wniosek legislacyjny zawiera szereg istotnych propozycji, które mogą wprowadzić (w przypadku ich przyjęcia) wiele istotnych zmian w różnych dziedzinach.

Na mocy projektu środki finansowe nie mogą zostać przekazane żadnej organizacji, która wspiera albo uczestniczy w zarządzaniu przymusową aborcją lub przymusową sterylizacją, ani też żadnemu programowi, który ma taki cel. Ponadto, tego typu środki nie mogą być wykorzystane do pokrycia kosztów aborcji jako metody planowania rodziny ani do motywowania lub zmuszania jakiejkolwiek osoby do dokonywania aborcji. Fundusze przyznawane na mocy projektu nie mogą również mogą być wykorzystane do lobbowania za lub przeciw aborcji.

Propozycja legislacyjna zawiera postanowienia, w ramach których postuluje się zakazanie przyznawania środków Funduszowi Ludnościowemu Organizacji Narodów Zjednoczonych (United Nations Population Fund). Przepis (a właściwie jego propozycja) ma znaczenie w kontekście promowania przez Fundusz, pod pozorem tzw. „praw reprodukcyjnych i seksualnych” (reproductive and sexual rights), tzw. prawa do aborcji na życzenie.

W omawianym projekcie znajduje się również postanowienie, zgodnie z którym żadne środki przyznane lub udostępnione w inny sposób na mocy projektu ustawy, nie mogą być przeznaczone ani wydatkowane na wywieszanie flagi nad obiektem Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych flag innych niż m.in. flagi rządowe i stanowe. 

Projekt ustawy przewiduje także szereg środków dotyczących nadzoru nad agencjami ONZ. Sekretarz Stanu byłby zobowiązany do przeprowadzenia oceny, czy agencje międzynarodowe spełniają standardy przejrzystości i odpowiedzialności, zwłaszcza w odniesieniu do tych agencji, które otrzymują fundusze od Stanów Zjednoczonych. Niektóre agencje podlegałyby zwiększonemu nadzorowi lub całkowitemu pozbawieniu finansowania ze względu na antysemityzm, antyizraelskie uprzedzenia, zamówienia towarów lub usług z Rosji. Celem proponowanych przepisów jest zapewnienie, że środki pochodzące z budżetu USA   w agencje ONZ są efektywnie wykorzystywane i zgodne z interesami tego państwa w zakresie bezpieczeństwa narodowego i polityki zagranicznej.

Projekt ustawy spotkał się z krytyką amerykańskich środowisk lewicowych. Demokraci zasiadający w Izbie Reprezentantów twierdzą, iż procedowana propozycja legislacyjna  „zagraża zdrowiu kobiet na całym świecie”. W ich ocenie, jest to efektem wprowadzenia zakazu finansowania fundusz Ludnościowego ONZ oraz „utrudnia reakcję na kryzys klimatyczny”, jako że eliminuje wsparcie dla społeczności w zakresie dostosowania się do zmian klimatu i zrównoważonego gospodarowania gruntami. Krytycznie zapatrują się oni również na „wzmacnianie likwidacji programów rozwojowych i humanitarnych przez prezydenta Trumpa poprzez niedofinansowanie działalności i personelu”. 

– Projekt ustawy procedowany przez Kongres Stanów Zjednoczonych jest warty odnotowania przede wszystkim dlatego, że zawiera szereg postanowień, które mogą wpłynąć na sytuację finansową różnych organizacji i podmiotów zajmujących się wywieraniem wpływu na politykę poszczególnych państw. Szczególnie istotnym są zawarte w nim postanowienia, dotyczące de facto zaprzestania wspierania środowisk zajmujących się promowaniem i lobbowaniem na rzecz tzw. prawa do aborcji. Dobrym przykładem jest tutaj postanowienie projektu, na mocy którego zakazuje się finansowania Funduszu Ludnościowego ONZ. Fundusz ten bowiem podejmował i podejmuje wiele działań w tym kierunku. Ponadto należy odnotować propozycję przepisów, na mocy których żadne środki przyznane poprzez tę ustawę nie mogą być przeznaczone ani wydatkowane na wywieszanie flag innych niż rządowe i stanowe nad obiektem Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych. Istotą tej propozycji jest de facto wprowadzenie zakazu eksponowania flag ruchu LGBT. Biorąc to uwagę, ten projekt należy ocenić zdecydowanie pozytywnie – komentuje Patryk Ignaszczak z Centrum Prawa Międzynarodowego Ordo Iuris.